华南省，炎炎夏季，骄阳似火，就连空气都弥漫着一股热浪。
中午，顺平县，县委大楼，所有人都已经去吃午饭，只有罗志国没有心情去。
因为这是他最后一天在这里工作了，明天他就即将被调到博厚镇当镇长。
从副科升为正科，这应该是一件高兴，又值得庆祝的事情。
但他却怎么都高兴不起来，因为这个镇长，是去替人背黑锅擦屁股。
点上一根烟，望着窗外县委大院，他心中百感交集。
回想二十四岁那年，燕京大学毕业后他参加了省考，最后以优异成绩被江海市市政府录取。
只是最后，他选择回了家乡顺平县，分配到县政府秘书科。
跟心怀梦想的年轻人一样，刚上班时，他也心怀宏图之志，怀抱理想。
只是体制中现实情况，给他上了踏入社会的第一课。
让来自农村没有背景的他，在秘书科碌碌无为待了两年。
他本以为，此生也就这样了，不会在有出头之日。
不曾想，他因为一篇文章，被新来县委书记看中，调到县委当秘书。
这个消息，就如同曙光，点亮他的人生，希望就在前方，沉静两年的心，又重新活了过来。
只是命运再次跟他开了个天大的玩笑，本以为当上县委书记秘书，从此便可前途无量。
只是才给新来县委书记当一年秘书，刚被提升副科不久。
一次车祸，领导当场去世，他也因此住了半个月院。
正所谓，落水的凤凰不如鸡，领导不在，他身份就变得无比尴尬。
这个时候，刚好县长张强在博厚镇当镇长的小舅子刘明弄出了大事。
在小舅子的提议下，县长张强就把他这个前任县委书记秘书，派去博厚镇当镇长，其目的不言而明。
“哼！虽然你是高高在上的县长，但我光脚不怕穿鞋的，你想要我背黑锅，那我也要好好大闹一场，就算扳不倒你这个坐地虎，我也要让你知道疼……”