打了二十五年的文明战争终于结束了，但其给予人类的伤痛却不会因此而消失。因为和平本身并不是止疼剂，战争时期被掩盖的伤痛，都会在和平到来后爆发出来。
首先横亘在文明派面前的，是旧的国家制度。在行星表面上的三百二十四个国家，除了阿瑟兰王国以及提早投诚的卡廷共和国外，其他都是在战争结束前几天，因为岁月联军的覆亡才正式投降的。
这些大大小小的国家做出选择的动机，无论是因为文明派军事力量的压迫，或者是科技利益的诱惑，都会因为长达二十五年的战争伤害以及作为战败国的自卑感，对文明派的认同感很低很低。
所以对于理事特塔科恩强化国联的思路，第二理事格雷杜伊尔进行了非常强硬的驳斥。
同为古老家族的传人，格雷杜伊尔的出发点是大公无私的
“无论这些国家未来采取何种政治制度，他们对于行星理事会的统治都是潜在的威胁。现在他们受困于军事力量，受困于科学技术。一旦我们给予他们最公平的待遇，给予他们一切所缺乏的。消除了我们与他们之间一切的差距，会发生什么呢？”